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beplay软件下载教职工代表大会实施细则(草案)
 

第一章  总则

第一条  为了进一步落实《工会法》、《教育法》、《教师法》赋予教职工参与学院民主管理和民主监督的权利,加强教职工代表大会的制度化、规范化、程序化建设,根据《学校教职工代表大会规定》,结合beplay体育手机版实际,特制定本实施细则。 

第二条  教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工行使民主权利和民主管理学院的基本形式。 

第三条  教代会以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的基本路线,遵守党的方针政策和国家的法律法规,参与学院管理,推进学院民主建设,维护教职工合法权益,落实党在学院的中心任务,办好人民满意的音乐学院。 

第四条  教代会在学院党委的领导下开展工作,行使职权。教代会每年至少召开一次,每届任期三至五年。 

第五条  教代会的组织原则是民主集中制。 

第二章  教代会的筹备工作

第六条  院党委决定教代会的换届和召开,组建教代会筹备领导组。筹备领导组由党、政、工负责人组成,党委主要负责人任组长,工会主席为副组长之一。下设若干个工作小组,明确职责,各负其责,如:会务组负责会议的通知、会场的布置、来宾的邀请和购置会议用品等;宣传组采用多种形式进行宣传发动工作,组织教职工学习《教代会实施细则》和有关文件,提高教职工参加学院民主管理的自觉性,做好大会宣传报道,摄影、摄像、简报、宣传栏等具体事宜;代表资格审查组负责审查当选代表是否符合规定的条件,代表的产生是否符合规定的民主程序,并写出代表资格审查报告;提案组向全体代表发出征集提案的通知和提案表,提案收回负责登记、分类、整理并审查、立案;资料组准备和撰写教代会的有关文件和所有报告等。 

第七条  教代会换届时,要制定代表、特邀代表、列席代表名额分配、代表条件、选举办法、代表组划分等方案,组织选举代表,审查代表资格,公布代表名单。 

第八条  发出征集提案通知,向全体代表征集提案。征集时间一般为一个月,在大会召开前十天收回。提案的内容:主要为学院改革和发展、管理、教学、科研、规章制度、教职工队伍建设、工资奖金分配、生活福利等方面和教职工普遍关注的重大问题。 

提案应当一事一案,由代表一人单独或几个人联合提出,也可由代表团集体提出。 

提案征集结束后,即行登记、分类、整理并审查、立案。立案的原则:①符合党和国家的方针政策,法律法规;②符合学院的实际情况,具有实施价值和实施可能;③有利于学院管理或能带来社会效益,经济效益的;④有利于学院发展稳定的;⑤符合提案要求和规定程序的。 

第九条  报经党委讨论,提出大会中心议题的建议。大会议题应根据学院的中心工作和群众迫切关心的问题,广泛征求群众意见后,再经大会主席团审议,提请大会讨论通过。 

第十条  学院工作报告和其它提交大会讨论,审议通过和决定的文件(讨论稿)至少于会前十天印发给教职工代表,以广泛征求群众意见。 

第十一条  制定民主评议干部方案。 

第十二条  提出大会主席团和秘书长人选建议名单。 

教代会主席团成员必须是本届教代会正式代表,一般由党政工团主要领导干部、教师代表及有关人员组成。教师应占多数。党政工团主要负责人不是代表的,可以由代表中的党政工团其他领导干部参加主席团。主席团成员建议名单由工会广泛征求意见,经筹备领导组讨论通过后,提交预备会议选举。 

主席团的主要职责:①主持召开大会,领导大会期间的各项活动;②听取和综合各代表组对各项方案的审议意见;③研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项;④起草大会决议;⑤主持大会期间的选举、表决等事项;⑥处理与大会有关的其它问题。 

第十三条  提出大会议程、日程草案。 

第十四条  换届时提出教代会专门工作委员会组成方案,beplay体育手机版设民主评议干部组3人,提案组3人,生活福利组3人,宣传文体组3人。 

第十五条  制定会议经费预算。教代会会议经费,教职工代表培训经费都应列入学院财务预算,由学院行政开支。 

第十六条  完成其它会务准备工作。 

第十七条  筹备领导组向党委报告教代会筹备工作情况,院党委、工会分别以书面形式向市委教育工委、市教委报告,待正式批复后,党委发出召开教代会的通知。 

第三章  教职工代表的产生和管理

第十八条  教职工代表由教职工直接选举产生,凡享有公民权的beplay体育手机版在职教职工均有选举权和被选举权。代表实行常任制,届满可以连选连任。 

第十九条  教职工代表要体现其代表性和群众性。代表的构成应照顾到各个方面人员。应有教师、管理人员、领导干部和其他职工。代表按全院教职工总数的10%左右产生,其中教师按8:1产生。教师代表不得少于代表总数的60%,中层以上干部的代表不得超过代表总数的25%,女教工和青年教工要占一定的比例。 

第二十条  学院党、政、工、团主要负责人,一般应选为代表。选举时可将他们的名额分配到有关各单位,以普通教职工的身份参加选举。 

第二十一条  选举以党支部为单位,根据代表选举方案,经过充分酝酿、民主协商或预选产生候选人,再采取无记名投票方式进行选举,差额候选人数应占分配名额的10-20%(差额数至少1人),候选人须经各支部全体教职工过半数同意方可当选代表。如果超过半数的候选人多于应选名额,则以得票多少为序,依次取足为止;如果超过半数的候选人少于应选名额,不足名额可以从未超过半数的候选人中选举产生,或重新提名候选人,选举不足的名额。 

第二十二条  各支部将选举结果报学院工会,由教代会代表资格审查组进行资格审查,审查是否符合代表条件和代表结构比例,其当选是否符合规定程序,代表经资格审查确认有效后,予以公布。 

第二十三条  代表在学院内部调动工作,其代表资格予以保留。如调离学院或任期未满退休的,其代表资格自行停止。代表连续两年不能参加教代会活动的,其代表资格一般不予保留。代表被开除公职的,其代表资格自开除之日即行停止。代表失去教职工信任的,由原选举单位向工会提出撤销其代表资格的申请,须经原选举单位教职工讨论,全体教职工过半数同意,方可做出决定,撤销代表资格,要及时书面报告学院工会。经工会讨论通过后,予以宣布。 

代表出现缺额,学院工会根据情况确定是否需要补选。补选代表的条件、程序与选举代表相同。 

第二十四条  教代会根据需要可设列席代表和特邀代表,列席代表和特邀代表可以是院领导、中层干部或其他代表性的人员。列席代表和特邀代表由工会提名,经教代会筹备领导组与学院有关方面协商确定。列席代表和特邀代表人数不宜超过正式代表总数的1/5。 

第二十五条  学院工会负责对教职工代表进行培训。学习民主管理的知识和《教代会实施细则》,使大家理解教代会的性质、任务和职权,了解教职工代表的权利和义务等。 

第二十六条  教职工代表应具备的条件 

1、学院在编在职职工和工会会员,除依法被剥夺政治权利者外。 

2、拥护党的路线、方针、政策、遵守国家法律法规,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,积极参加学院的改革、发展建设工作,爱岗敬业,作风正派。 

3、能认真履行岗位职责,对工作积极负责,有主人翁责任感,识大体、顾大局,不谋私利,完成各项任务好。 

4、能认真履行教代会,工代会的职责和义务,能密切联系群众,善于听取和正确反映群众意见,为广大教职工信任和拥护。 

5、积极参加教代会、工会活动,愿为群众办事,有较强的议事能力。 

第二十七条  代表的权利 

1、有选举权、被选举权的表决权; 

2、按规定程序,提出提案和议案,有权对大会的各项议程充分发表意见; 

3、有权对教代会工作提出批评、建议,对学院行政领导和有关部门提出询问; 

4、因行使正当民主权利而受到打击报复时,有权向有关部门提出申述和控告。 

第二十八条  代表的义务 

1、努力学习党的方针政策,模范执行国家的法律法规; 

2、认真做好本职工作,不断提高业务水平和民主管理的能力; 

3、积极参加教代会的活动,认真执行教代会的决议,做好教代会交给的各项工作; 

4、密切联系群众,积极听取和反映教职工的意见和要求。 

 

第四章  教代会预备会议

第二十九条  教代会预备会议由筹备领导组主持,教职工代表参加。 

第三十条  主要议程 

1、听取本次教代会筹备情况的报告; 

2、通过代表资格审查报告或听取代表增补情况的说明; 

3、通过教代会大会议程; 

4、通过民主评议干部方案; 

5、选举大会主席团和秘书长; 

6、通过教代会专门工作委员会组成方案; 

7、通过、决定大会其它事项。 

第三十一条  预备会议表决一般采取举手方式 

第五章  教代会正式会议

第三十二条  教职工代表大会须在与会代表达到代表总数的2/3及以上时,方可宣布召开。 

第三十三条  大会由主席团主持 

第三十四条  主要议程 

1、院长作工作报告; 

2、行政有关负责人作专题议案的报告; 

3、教代会筹备领导组专门工作小组负责人作提案征集情况报告; 

4、工会负责人作上次教代会决议、决定落实,提案处理等情况的报告; 

5、工会负责人就教代会期间,召开联席会议所决定的教代会职权范围内的问题,向大会作出说明,提请大会确认; 

6、以代表团为单位,就会议报告、议案进行讨论、审议,对大会的各项决议、决定草案进行讨论。各代表组组长将讨论、审议意见归纳整理,向主席团汇报。 

7、主席团就各代表团的意见统一认识,对会议议案、决议、决定进行修改,并向大会作出说明; 

8、进行大会选举或对决议、决定进行表决,宣布选举或表决结果; 

9、按民主评议干部方案组织评议; 

10、可以根据需要,安排大会发言。 

第六章  教代会职权的行使

第三十五条  教代会有四项职权。教代会职权的行使是学院教职工参与学院民主管理、民主监督的重要方式。 

第三十六条  行使“审议建议权” 

听取、审议院长工作报告,讨论学院年度工作计划、发展规划、改革方案,教职工队伍建设等重大问题,并提出意见和建议(即审议建议权)。 

审议建议权所涉及的内容,均属学院教育、教学管理方面的重大决策,直接关系到学院办学方向,关系到教职工队伍建设和培养目标的实现。 

第三十七条  行使“审议通过权” 

讨论通过岗位责任制方案,教职工奖惩办法,以及其它和教职工有关的基本规章制度,由校长颁布实行(即审议通过权)。 

学院行政起草方案,工会参与方案的拟订。方案要广泛征求教职工意见的基础上提交教代会正式会议审议,经教代会表决通过后,由校长颁布实行。对一时难以把握或教职工意见较多的方案,经多数代表同意,可先试行。学院行政根据试行情况进行修改后,再提交教代会审议通过,由院长颁布实行。 

第三十八条  行使“审议决定权” 

讨论决定教职工的住房分配、福利费管理使用的原则和办法,以及其它有关教职工的集体福利事项(即审议决定权)。 

审议决定权涉及的内容都是关系教职工切身利益的问题,均应由教代会作出决定。教代会审议关于beplay体育这些问题的方案,作出决定。学院行政按教代会的决定贯彻实施。 

审议决定教职工住房条例应注意以下几点: 

1、住房条例和分配方案由学院行政与工会共同提交教代会; 

2、教代会应建立住房分配委员会; 

3、分房的具体工作由行政有关部门负责。 

第三十九条  行使“评议监督权” 

监督学院各级领导干部,可以进行表扬、批评、评议、推荐。必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋升,或予以处分、免职(即评议监督权)。 

教代会民主评议学院领导干部,是教代会行使评议监督权的重要形式。民主评议工作由教代会民主评议干部组主持进行。被评议的学院领导干部分别在教代会上做述职报告,由教职工代表对其进行民主评议和测评,提出奖惩、任免或改进提高的建议。测评可按照优秀、称职、不称职三个等次,采取无记名投票方式进行。对评议优秀的干部,可建议上级党组织、主管部门进行奖励、提拔;对教职工代表认为不称职的干部,可建议降职使用或就地免职。要如实整理评议意见,统计测评结果,包括对领导干部的奖惩任免建议,形成书面材料,经教代会主席团同意后,报学院党委和干部主管部门。 

教代会民主评议领导干部一般每年进行一次,可以和上级党委考察干部工作结合进行。 

第七章  教代会精神的贯彻落实

第四十条  学院行政、工会共同向各部门和教职工提出贯彻实施大会精神的计划,各代表组和代表向各自的支部传达大会精神,组织和带领全体教职工积极行动起来,为实现大会提出的各项任务而努力工作。 

第四十一条  各专门工作委员会按照教代会通过的方案组成并开始工作。教代会专门工作委员会根据学院实际需要而定,成员一般应在教职工代表中产生,如工作需要,可以吸收不是代表的有关人员参加。专门工作委员会对教代会负责,在工会主持下完成教代会交办的工作任务,学院应对专门委员会开展工作提供经费及其它支持。 

第四十二条  代表的提案,应得到及时处理,并向下次会议提出报告。院长组织落实代表提案。工会和提案组对提案的办理情况进行定期和不定期的检查督促,向提案人反馈提案办理结果。不能办理的提案,也要向提案人说明情况。 

第四十三条  建立教代会联席会议制度。在教代会闭会期间有急需解决的问题,由院工会主持,根据需要邀请党政领导和各专门工作委员会负责人,及其他有关人员参加的联席会议,进行办商处理,并向下次教代会报告予以确认。 

第四十四条  遇有重大事项,经学院党、政、工联席会议研究同意或1/3以上代表提议,报请党委批准可以召开教代会临时会议审议决定。 

第四十五条  建立健全档案工作制度,做好资料建档、存档工作。 

内容包括:历届教代会代表、主席团成员。专门工作小组成员名单;教代会有关文件、记录、讲话、报告、决议、决定和总结;教职工代表的提案表及处理结果记录;教代会联席会议及各专门工作小组重要活动的记录;民主管理和各种调查报告等。 

第八章  教代会的工作机构

第四十六条  学院工会委员会是教代会的工作机构,负责教代会闭会期间的日常工作。 

第四十七条  其主要职责是: 

1、草拟召开教代会的方案,提出主席团人选建议名单,会同有关部门做好教代会的筹备工作、会务工作和组织工作。 

2、组织教职工选举教代会代表,并对代表进行培训,向教职工进行民主管理宣传教育。 

3、组织专门工作委员会检查督促大会决议和提案落实情况,教育动员教职工贯彻落实教代会决议。 

4、主持召开教代会联席会议,协商处理临时需要解决的重大问题。 

5、维护教职工的合法权益,听取和处理代表和教职工的意见、建议,接受他们因行使正常民主权利而遭到打击报复的控告和申诉。 

6、对学院违反教代会制度及其它民主管理制度的行为,提出意见并要求改正。 

7、总结交流民主管理经验,探索民主管理新途径,开展民主管理理论研究,提高民主管理的水平。 

8、做好教代会资料档案的整理和管理工作。 

9、完成教代会交办的其它任务。 

第九章  附  则

第四十八条  本实施细则从beplay体育手机版教代会通过之日起生效。 

第四十九条  本细则坚决按照上级有关规定贯彻执行。 

第五十条  本细则的解释权属教代会主席团。 

 

2012年12月12日 

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